根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,生態(tài)環(huán)境部牽頭制定《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綜合名錄》),自2007年起至2021年,我部累計(jì)發(fā)布名錄12批次,最新版名錄包含932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品,159項(xiàng)產(chǎn)品除外工藝,79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。我部將名錄印送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等14個(gè)部門(mén)及地方環(huán)境部門(mén),并向社會(huì)公開(kāi)。印發(fā)實(shí)施以來(lái),《綜合名錄》在有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)政策和安全生產(chǎn)監(jiān)管政策,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策等差別化經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)與準(zhǔn)入政策方面,以及引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律和自主轉(zhuǎn)型升級(jí)方面得到較廣泛認(rèn)可和運(yùn)用。
生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持發(fā)展完善基于《綜合名錄》的產(chǎn)品環(huán)境管理制度,將其作為生態(tài)環(huán)保引領(lǐng)綜合決策的切入點(diǎn)、融入和借力海量商品流通市場(chǎng)機(jī)制的著力點(diǎn)、調(diào)控生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的突破點(diǎn)、環(huán)境政策創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)臺(tái)。為更好引導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境部根據(jù)生態(tài)環(huán)保階段性重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段性特征不斷完善《綜合名錄》政策工具,從只包括“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”產(chǎn)品)名錄的單一限制類(lèi)目錄,逐步拓展成為包括鼓勵(lì)類(lèi)的“雙高”產(chǎn)品除外工藝(以下簡(jiǎn)稱(chēng)除外工藝)名錄和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄的有鼓勵(lì)有限制的《綜合名錄》,從只包括產(chǎn)品逐步拓展成為同時(shí)包括產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的《綜合名錄》,從只覆蓋化工、有色、建材、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料行業(yè),到也包含輕工、紡織、醫(yī)藥、人造板、電池等消費(fèi)品行業(yè)的《綜合名錄》,從只服務(wù)于出口退稅、加工貿(mào)易等綠色貿(mào)易點(diǎn)狀政策,到全面、系統(tǒng)服務(wù)于財(cái)稅、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、信貸、金融、安監(jiān)、準(zhǔn)入、監(jiān)管等綜合性政策,《綜合名錄》政策工具一直在進(jìn)化完善。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)環(huán)保工作的主題主線和總體要求,《綜合名錄》工作也應(yīng)該做出相應(yīng)的改革完善和調(diào)整變化,更好的服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,催生綠色新質(zhì)生產(chǎn)力。為全面系統(tǒng)評(píng)估《綜合名錄》的進(jìn)展成效和存在問(wèn)題,理清未來(lái)方向和重點(diǎn)工作,我們開(kāi)展此次問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果僅供政策評(píng)估使用,我們將對(duì)您的回答完全保密,望提供建設(shè)性意見(jiàn)和建議。